随着近年来中国经济结构的调整和贸易环境的变化,在商业环境中的贿赂和腐败现象也呈现出新的发展趋势。中国在打击商业贿赂方面也取得了显著进展,随着法律体系的不断完善、执法力度的加强以及企业合规意识的提升,反贿赂和反腐败事业呈现出如下新的趋势:
立法不断完善

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中国最新的《刑法修正案(十二)》中重点修改了关于民营企业内部人员贿赂和腐败的规定,将《刑法》第一百六十五条非法经营同类营业罪、第一百六十六条为亲友非法牟利罪和第一百六十九条徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪三个罪名的适用范围由原来“国有公司、企业”扩大到了“其他公司、企业”。这使民营企业也可以适用这些罪名。同时,修改了《刑法》第三百九十、三百九十一、三百九十三条的相关规定,对行贿行为的处罚从严定夺。
2024年9月,国务院常务会议讨论并原则通过中国《反不正当竞争法(修订草案)》,决定将该草案提请全国人大常委会审议。该草案提高了商业贿赂的罚款金额上限至十万元以上、三百万元以下。该立法措施显著增强了法律严厉杜绝商业贿赂行为的威慑力。
2024年10月11日,国家市场监督管理总局发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》,针对学术拜访、接待、折扣、折让以及佣金、外包、临床研究等九个常见场景的医药领域商业贿赂风险点,详细介绍了规范事项、风险识别与防范等具体内容,为企业提供合规指导建议。
监管执法力度加强
高压态势持续巩固。《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》提出“坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败”,进一步明确了反腐败斗争的重点问题、重点领域、重点对象。二十届中央纪委三次全会在部署2024年重点工作时指出,坚持个案查处与系统整治相结合,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
执法力度趋严。市监总局等部门持续加大对侵犯商业秘密、不正当竞争等行为的监管力度。2024年以来,全国各级市场监管部门查办不正当竞争案件11036件,其中查办侵犯商业秘密案件120件。
根据2024年全国两会《最高人民法院工作报告》,去年法院审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6779件,涉8124人,同比增长26.6%。最高法报告中提出要支持民营企业反腐败、“打内鬼”。
根据2024年8月最高人民检察院《关于“检察护企”专项行动主要举措及阶段性成效的通报》,2024年以来直至7月份,检察机关开展“检察护企”专项行动,上半年起诉破坏市场经济秩序犯罪6.2万人,同比上升36.5%。起诉民营企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等利用职务便利实施的涉企犯罪5827人,同比上升41.1%。
新兴行业成为监管重点
新能源产业贿赂和腐败不断爆发。随着全球能源结构的转变,光伏、储能、新能源汽车等新能源产业蓬勃发展,同时也爆发出大量的贿赂和腐败案件,凸显了新能源企业在反贿赂和反腐败方面的监管缺乏足够能力和经验。尤其是在新能源汽车行业供应链采购出现了大量的贿赂和腐败案件。这些腐败案件直接导致了企业的生产成本明显提高,最终导致企业无法与其他汽车企业进行价格竞争。最严重的情况下,甚至导致破产倒闭。
互联网行业贿赂和腐败案件持续高发。互联网仍然是最近几年贿赂和腐败的重灾区。互联网企业贿赂和腐败案件往往与运营服务、流量变现、数据权益等互联网行业特点密切相关。互联网各头部公司每年发布的企业反舞弊和廉洁工作报告都有大量的公司高管因为涉嫌贿赂和腐败犯罪被移送公安机关处理。
医药领域反贿赂和反腐败监管和执法不断加强。近年来,中国执法机构重点加强了在医药领域的反贿赂和反腐败监管和执法力度,大量医药企业高管和医疗机构负责人因为贿赂和腐败问题被移送公安、监委和司法机关处理。2024年12月,国家监察委发布的《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》显示,2024年医药领域全国共立案5.2万人,处分四万人,移送检察机关2634人。
商业贿赂隐蔽性增强
假借合法名义进行利益输送。一些企业或个人为了掩盖其贿赂行为,往往会采用看似合法的方式来进行利益输送。例如,医药企业可能会以“赞助科研经费”“学术会议费”等名义向医疗机构或医生提供资金支持。
利用第三方中介实施贿赂。部分行贿者会选择通过第三方中介机构间接地向受贿方传递利益。这种方式可以有效地隐藏实际的行为主体,增加调查难度。
商业机会型受贿。商业机会型受贿是指行为人利用职务上的便利,为自己或他人创造商业机会,以此换取不正当利益。
利用股票期货市场实施贿赂。上市公司或者证券从业人员利用其掌握的内幕信息或者未公开信息为他人提供获利信息的方式实施贿赂。最近的数个案件存在此种操纵证券市场、期货对敲交易、泄漏交易信息等情形。
加密数字货币与数字化
随着电子商务、金融科技、区块链等新兴技术的发展,腐败行为也开始向数字化方向演变。例如,通过加密数字货币进行贿赂、利用区块链技术掩盖资金流向、通过网络平台进行利益输送等。这些新型腐败手段更加隐蔽,给监管带来了新的挑战。
技术驱动的智能化监控
大数据与人工智能。此类技术在反贿赂和反腐败领域的应用越来越广泛。企业可以利用这些技术对海量交易数据进行实时监控和分析,识别异常交易模式和潜在风险点。
区块链。该技术的不可篡改性和透明性使其成为防范贿赂和腐败的有效工具,尤其是在供应链管理和资金流转中,可以确保信息的真实性和完整性。
数据安全与隐私保护。面对这一领域的新型挑战,中国通过制定《数据安全法》和《个人信息保护法》等法律法规保护数据安全,防止数据滥用。
国际合作日益增强
推动国际规则制定。中国全面参与反腐败国际规则的制定,如《联合国反腐败公约》。
加强跨境监管与执法。中国与众多国家缔结了引渡条约、司法协助条约等,初步构建起覆盖各大洲和重点国家的反腐败司法执法合作网络。中国与众多国家缔结了引渡条约、司法协助条约等,初步构建起覆盖各大洲和重点国家的反腐败司法执法合作网络。
结语
反贿赂和反腐败是保证企业健康发展的重要基础,甚至直接决定了企业的竞争力大小。企业应当根据贿赂和腐败的最新变化,不断加强内部治理和合规体系建设,制定严格的反贿赂政策、同时加强对供应商、合作伙伴、代理商等第三方的尽职调查和风险管理,利用科技手段提高合规。
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