フィリピンのデジタル：接続性とフィンテックの主な最新情報

10歳以上のフィリピン人の3人に2人がインターネットを利用しており、その98.8%がモバイル経由であることから、フィリピンはデジタルサービスの需要と成長を拡大するのに適した立場にあります。

しかし、若くテクノロジーに精通した人口を有しているにもかかわらず、同国はデジタルインフラにおいて東南アジアの他国に遅れを取っています。その一方で、最近の規制の更新は、フィリピンの進化するデジタルニーズとその志向に法律を合わせるのに役立っています。

新たに制定されたKonektadong Pinoy法は、時代遅れとなった法律を現代の技術環境に合わせて改正し、オープンで競争的な市場の促進、新たな通信技術やデジタルインフラへの投資の奨励、データ伝送サービスの質と普及の向上を目指すことで、データ伝送および接続性に関する政策を近代化しています。

同時に、証券取引委員会（SEC）および中央銀行にあたるフィリピン中央銀行（BSP）による動きが、同国の高いデジタル金融ソリューションの採用を認識し、フィンテックのイノベーションを促進しています。これらの規制の更新は、より大きなデジタル・インクルージョンとイノベーションの基盤を築いています。

Konektadong Pinoy法

そこ新法は、データ伝送サービスを経済活動として提供するすべての事業体（公衆通信事業者、付加価値サービスプロバイダー、衛星システム運営者などを含む）に対し、データ伝送業界参加者（DTIP）として電気通信委員会（NTC）への登録を義務付けています。

NTCはまだDTIPの資格基準を発表していませんが、この法律によりフィリピンのデータ伝送分野が外国企業にも開放されます。

国内市場向けのDTIPは、外国資本が40%を超える場合、改正外国投資法に基づき、少なくとも20万ドルの資本金を用意する必要があります。

現在、データ伝送サービスは外国投資ネガティブリストに掲載されておらず、改正公共サービス法の下で公共公益事業にも分類されていません。ただし、電気通信（データ伝送サービスを含む）は重要インフラと見なされているため、該当する場合があります。

したがって、申請事業者の本国においてフィリピン国民に同等の権利が認められている場合、100%の外国資本が認められますが、そうでない場合は50%に制限されます。

事業運用とアクセス

DTIP登録により、長年の参入障壁が取り除かれ、新たに重要な特権が付与されます。DTIPは、立法によるフランチャイズ、公衆便益証明書、認可を取得することなく、またはフランチャイズを持つ事業体と提携することなく、自社のネットワークや設備を設置・運用できるようになりました。同様に、NTCの承認を得れば、周波数資源へのアクセスや国際ゲートウェイ施設、コアネットワーク、バックボーンネットワークの運用も可能です。

これらの変更は、無線通信の台頭以前に制定され、長らく国内の無線局運営をフィリピン人が支配するフランチャイズ事業体に限定していた1931年の無線管理法（改正）を修正するものです。

また、政府のアクセスリストに含まれるデジタルインフラやサービスを所有・賃貸・運用する事業体に対し、必要に応じて他の事業体にアクセスを許可し、競争的にデータ伝送サービスを提供することを求めるオープンアクセス方針も導入されました。

この措置は、競争の促進、市場参入と拡大の容易化、デジタルインフラの効率的な利用の奨励を目的としています。

衛星技術

情報通信技術省（DICT）のイノベーションと競争促進方針に沿い、登録DTIPは、NTCの認可を得れば、公衆通信事業者から容量を借りることなく衛星技術を展開し、関連する周波数を利用できます。

ブロードバンドネットワークについては、DICTの事前認可なしで、また放送や非ブロードバンドネットワークについてはNTCの承認なしで、国際固定または移動衛星システムへのアクセス条件を関係機関に提出すれば、直接アクセスが可能となりました。

この法律は、需要が高まる周波数という枯渇しないが共有される資源の管理に対応するため、スペクトラム管理政策のフレームワーク策定も義務付けています。

このフレームワークは、価格設定、割当、割当方法など、スペクトラム管理の包括的なガイドラインを定めます。スペクトラムの割当や共同利用を希望する事業体は、フィリピン競争委員会（PCC）に通知し、許可を取得する必要があります。

フィンテックの最新情報

フィンテックは、強い顧客の受容と規制の支援により、フィリピンのデジタル変革を牽引するもう一つの要素です。2024年には、デジタル決済が月間小売決済取引量の57.4%、取引額の59%を占めました。

デジタル取引は、個人による支払いの72%、政府による支払いの97.2%を占め、加盟店決済がデジタル決済取引量全体の66.4%で主要な用途となっています。

これらの傾向は、デジタル金融システムへの決定的なシフトを示しており、主要な規制当局は、発展する需要に対応するため積極的な姿勢を維持しています。

バーチャル資産

暗号通貨の採用拡大に対応し、証券取引委員会は最近、2025年シリーズ第4号通達（暗号資産サービスプロバイダー規則）を発出し、暗号資産が公衆に提供される場合、投資商品として構成され得ることを認めました。

証券として提供される暗号資産（公募、取引所運営、仲介活動など）を取り扱う事業体は、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）として登録し、2025年シリーズ第5号通達（暗号資産サービスプロバイダーの運営ガイドライン）に定められた要件および運営指針を遵守する必要があります。

要件には、現金または資産（暗号資産を除く）で1億ペソ（175万ドル）以上の最低資本金、通常の営業時間中に適切な人員を配置したフィリピン国内の物理的オフィスの維持が含まれます。

SECの暗号資産サービスプロバイダー規則は、金融商品以外の目的で提供される暗号資産や、フィリピン中央銀行（BSP）が監督するバーチャル資産サービスプロバイダー（VASP）活動など、他のフィリピン当局の規制下で発行・提供される暗号資産は対象外としています。

VASPは、発行者が提供する商品やサービスの支払いのみを目的とするものを除き、法定通貨や他のバーチャル資産との交換・移転を仲介します。

CASPが投資商品として特定の種類の暗号資産を提供する場合にSECの監督を受けるのに対し、VASPは支払いまたは金融目的でのバーチャル資産の移転・交換を促進するためBSPの監督を受けます。

BSPによる新規VASPライセンスの3年間の発給停止措置（モラトリアム）は2025年9月1日に終了しました。それまでの間、新規VASPライセンスは、VASPサービスの提供拡大を希望し、強固なリスク管理体制を有する既存のBSP監督下金融機関のみに付与されていました。この方針は、健全なリスク管理を維持しつつイノベーションを促進することを目的としていました。

デジタルバンキング

BSPは2025年1月1日付で新たなデジタルバンクライセンスの発給停止措置を解除しましたが、現在までにライセンスを取得した銀行は6行のみで、上限の10行には達していません。デジタルバンクは完全にオンラインで運営されており、金融商品やサービスを物理的な支店やユニットで持たず、デジタルプラットフォームやチャネルを通じてエンド ツー エンドで提供しています。

ライセンス取得銀行が限られているのは、厳格な要件が課されているためと考えられます。申請者は10億ペソの高額な資本要件を満たすだけでなく、既存の事業者が提供していない独自の価値提案や革新的なビジネスモデルを示すこと、より幅広い顧客層にリーチできる大きな可能性を有すること、そしてフィリピン国内でデジタルソリューションを展開し持続的に成長させる準備が整っていることが求められます。

一方、電子マネー発行者（EMI）は、銀行、ノンバンク金融機関（EMI-NBFI）、その他BSP登録の電子マネー発行・送金・換金が認められた事業体で構成されており、2024年12月16日にEMI-NBFIに対する発給停止措置が解除されて以降、顕著な動きが見られます。

主要なEMI-NBFIは、ライセンスを持つ事業者との提携や追加ライセンスの取得を通じて、融資、投資、バーチャル資産サービスへと事業を拡大しています。また、新規のEMI-NBFIは、主要EMIが通常提供しない低コストの国際送金サービスなど、新たなサービスを展開しています。

展望

フィリピンのデジタルサービスに関する規制枠組みはまだ発展途上ですが、業界参加者がその恩恵を最大限に享受するためには、慎重な対応が求められる機会と課題が存在します。

最近の規制では、オープンな市場や競争を促進する政策（外国資本規制の緩和など）に支えられて、国の現状および進化するデジタルニーズに対応するために枠組みの更新が進められています。フィリピンの高いデジタル普及率と相まって、これらの要素は同国をデジタルサービスの成長市場として位置付けています。

新規参入者や既存事業者は、複数の機関による変化する要件にも対応しなければならず、規制当局との積極的な関与を通じてコンプライアンスを確保し、政策形成に寄与することの重要性が強調されています。

フィリピンのデジタル分野は大きな成長可能性を秘めていますが、進化し続ける規制環境を慎重に乗り越える必要があります。積極的なコンプライアンスと規制当局とのオープンな対話を維持する企業が、この拡大市場で投資機会を捉える上で最も有利な立場に立つでしょう。

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